代表委员一头连着党和政府，一头连着百姓，群众基础好、社会威望高。“代表委员+法院”双管齐下，充分发挥代表委员来自基层、亲和力强、公信力高等特点，合力助推矛盾纠纷多元化解。
这是忠县法院坚持和发展新时代“枫桥经验”，建立并常态运行“代表委员+法院”多元解纷协作机制，将矛盾纠纷多元化解工作与代表委员联络工作有机融合的生动实践。
▲纠纷调处现场
11月5日，在忠县法院“人民法院老马工作室”，一起涉16万元的建设工程施工合同纠纷在市人大代表文刚的参与下，成功诉前化解。
谭某将某道路水稳层施工工程发包给何某，2017年经结算，需支付何某工程款20万元。然而，工程完工后，谭某在支付部分款项后，未再履行支付义务，碍于朋友情面，何某也没有开口要账。近日，何某急需资金，多番催要仍未果，遂将谭某起诉至法院。
征得双方同意后，案件被委派至“人民法院老马工作室”进行诉前调解。“建设工程施工合同纠纷涉及工程收方计算、竣工验收、款项支付等问题，如果能邀请具有建筑工程相关行业背景和专业知识的代表委员共同参与，解纷效果将大大提升。”作为对接指导“人民法院老马工作室”的法官助理，谭凌云的办公室与院机关“代表委员联络站”相邻，一番思索后，他与负责联络工作的综合办公室干警探讨起来。
“文代表，您好！我们这有一起建设工程施工合同纠纷想邀请您参与调解，您有时间吗？”11月4日，综合办公室干警拨通了市人大代表、重庆海螺水泥有限公司矿山分
▲调解前，文刚代表与人民调解员讨论案情
忠县法院建成“人民法院老马工作室”远程视频调解室，方便群众远程解纷。当天，身在重庆主城的谭某通过线上平台，与何某及其委托代理人“相见”。
现场，谭凌云指导人民调解员曹桂兰详细了解纠纷缘由，耐心听取双方意见。原来，因工程完工已多年，谭某对工程款项金额提出异议，加之何某
找准了矛盾症结，事情就有了解决方向。谭凌云指导曹桂兰捋清双方法律关系，引导当事人提交证据材料，详细询问工程结算、款项支付等经过，努力查明案件事实。
▲远程展示证据
“大家愿意坐在一起协商，事情就有解决的办法。”听取双方意见后，一旁的文刚代表帮言道，并结合从事水泥建筑行业工作经历，对工程结算单的认定、效力等为双方提出建议。最终，双方共同确认，尚欠工程款为15万元。
随后，调解团队把调解重心放在欠付工程款的支付方式和支付时间上。一方面，积极劝导谭某主动认识到依法支付款项系合同义务，另一方面，建议何某考虑谭某的实际情况，给予其一定宽限期。
多方努力下，双方自愿达成调解协议，谭某承诺于11月30日、12月30日前分两笔支付欠付工程款、资金占用损失共计16万元。
“代表委员参与调解工作，不仅加深了代表委员对法院工作的了解，为代表委员履职提供了平台，还有利于充分发挥自身优势，助推矛盾纠纷源头化解、就地化解。”文刚代表谈及自己积极参与忠县法院多元解纷工作时说。
近年来，忠县法院在重庆市财政局的大力支持下，先后在院机关和四个人民法庭建立5个“代表委员联络站”，进一步加强与代表委员沟通联系，并建立健全“代表委员+法院”多元解纷协作机制，把代表委员监督履职融入司法办案全过程，协同代表委员常态开展纠纷排查化解、社情民意收集、普法宣传说理等工作，不断提升人民群众司法获得感。
2021年以来，该院围绕未成年人权益保障、生态环境司法保护、队伍建设等主题，共开展联络活动74场314人次；通过“代表委员+法院”多元解纷协作机制，代表委员参与化解矛盾纠纷116件。
文字：杨自意 杨 伟
图片：杨 伟
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原标题：《“代表委员＋法院”：16万元建工纠纷当场化解》
